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2021年6月30日EB-5区域中心法案失效后,EB-5投资人终于迎来了期待已久的好消:EB-5区域中心移民法案重启。美国国会于2022年3月11日通过了《EB-5改革与诚信法案》,正式重启EB-5区域中心移民计划,这次的EB-5新法案被重新授权至2027年9月30日。虽历经多年的磨合终获得通过,但真正就应了那句话:几家欢喜几家愁!本次EB-5区域中心移民法案重启涉及到的重要变化,综合成四个方面来解读:
1、涨价
未来外国投资人需要在非目标就业区(非TEA地区)至少投入105万美元(原先为100万美金),或者在目标就业区(TEA地区)投入80万美元(原先为30万美金)才有资格获得绿卡。同时,未来最低投资额的标准将从2027年开始每5年根据通胀指数调整一次。
TEA简单理解就是高失业地区。值得注意的是,所谓的TEA目标就业区,是由国土安全部或其他联邦官员界定的,州政府和地方政府都不能指定TEA。
2、排期仍未明确得到解决
本次法案虽然提及3200张签证配额预留(以每年1万张签证配额计算),也就是三个类别的签证预留方案:
1)乡村地区项目预留20%,约2000个配额;
2)国土安全部指定的高失业率地区项目预留10%,约1000个配额;
3)政府基建项目预留2%,约200个配额。
但对于这些项目的预留期限给予了相关的规定,即两个财年。之后这3类项目预留配额当年如果未能用尽,会延续到下一年使用。如果第二年还没有用完,就会被重新开放给所有等待排期的申请人。
3、祖父条款的设置
解决了已经上车的投资人善后问题,这个法案的版本依然不是永久法案,所以设置为2026年9月30日为截止日期,此日期前已经递交EB-5的投资人,皆受保护,国土安全部不得暂停或终止向已批准的申请分配签证。
4、诚信法案的相关规定
二次投资,涉及投资的条款,项目销售之前必须取得预审批,区域中心的审计趋于严格,例如诚信法案要求海外推广机构也需要向美国移民局提交备案等。
对于投资人来说,法案的出台无疑都为了更加强化项目的合规性。但另一方面,也使得项目投资前期以及二次投资阶段都需要进行大量的投前考察,时间成本增加。

未来的EB-5投资移民,将会成为在合规、强监管及审计层面形成更加可靠的证券投资属性产品。对于从业者来说,如果不具备相应的投资知识储备也会很难为客户筛选出优质的项目。
而对于投资人来说,则会面临更加繁杂的程序化事务,同时最低投资额的增加以及长排期问题暂不能解决,势必会造成EB-5项目的移民意向者望而却步。
二、移民美国还是中国国籍吗?这个问题的答案并不是确定的,绝对多数人移民美国拿到的是绿卡身份,也就是PR,永居居留签证,相当于一种居住证。持有绿卡的申请者一般可以在五年之后选择入籍拿到美国国籍,如果不选择入籍,也可以一直持有美国绿卡。持有美国绿卡的申请者国籍是没有变化的,之前是哪个国家的国籍身份,当前依旧如此。比如仅仅持有美国绿卡的中国人,依旧是中国国籍,回国是不需要办理签证的。
三、新移民如何辨别美国托儿服务的好坏?美国托儿服务的种类较多,地点和价格等差异也较大。对于新移民美国的家庭而言,如何选择一个质量好、资格优的托儿服务是关键。当移民参观托儿服务场所时,可以考虑以下基本问题:
美国的托儿服务视父母的需要,有些托儿服务可提供全天候或半天的服务。选择托儿服务时,移民如何选择照看孩子的人很重要。做决定时,不妨多考虑托儿服务的质量和费用。尽量找一个离家或公司近的托儿服务。此外,移民在做选择前,还可以向他们要推荐人的名字,这样便可以向其他家长询问情况。
移民提醒,确保选择的托儿服务或计划持有执照或是经过授权的,持执照的计划必须符合州政府规定的最低安全和看护标准,授权计划必须符合比州政府执照规定更高的标准。移民可以联系当地的儿童保护服务机构,获取更多有关所在州的法律和规定的信息。
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